人们敦促欧洲政策制定者让银行在未来发生另一场金融危机时更能抵御可能的冲击。在一份新发表的报告中,《金融观察》呼吁政策制定者吸取2008年金融危机的教训。该报告称,2008年的金融危机如今已“在很大程度上从人们的记忆中淡去”。
在新的挑战中,非政府组织(NGO)警告说,“全球合作越来越让位于竞争”。他特别强调,巴塞尔协议III缺乏进展。该协议是在金融危机后制定的,旨在防范未来危机。《金融观察》认为,尽管最近出现了一些警告信号,但这种自满情绪还是出现了。
巴塞尔银行监管委员会(BCBS)发布的巴塞尔协议III旨在确保银行有足够的现金储备以备不时之需。具体来说,该协议增加了资本、流动性和杠杆率要求,旨在限制高风险的银行业务。《金融观察》在其最新报告中强调了当前框架的缺陷。
其中一项投诉与监管灰色地带有关,因为该协议适用于“国际活跃”的银行,但并未详细说明更多内容。报告还质疑巴塞尔协议III是否已变得“过于复杂而无效”。
《金融观察》表示,许多机构似乎对联合缓冲请求(CBR)的实际用途不确定。CBR是银行在最低资本要求之外必须维持的资本缓冲。该非政府组织指出:“在Covid-19大流行期间,当银行被鼓励使用自己的卫生棉条时,随之而来的是一场激烈的辩论,揭示了它们实际使用的许多不确定性。”
“看来,巴塞尔协议III框架中对单个缓冲的真实性质和目的存在一定程度的模糊,而且结构性和周期性成分之间缺乏明确区分,这可能会让人们对缓冲的效用产生不切实际的期望。”
另一个主要问题与银行使用自己的内部模型来计算风险有关。尽管这允许金融机构进行与其业务相关的风险评估,但可以说,这种灵活性正在破坏巴塞尔协议的目标。
《金融观察》呼吁欧盟和成员国层面的欧洲政策制定者加强对巴塞尔进程的承诺,并积极与合作伙伴(尤其是美国的合作伙伴)接触,以防止监管方面的“逐底竞争”。非政府组织星期二的报告说。
一项关键建议涉及规则的简化和统一,这将确保世界各地在国际上活跃的银行有一个公平的竞争环境。然而,加强监管和安全气囊的呼吁遭到了强烈反对。
本月早些时候,美联储(fed)缩减了对美国大型银行提高资本金要求的提议。在行业压力下,原本建议的19%增幅降至9%。
与此同时,在欧盟,意大利前总理德拉吉(Mario Draghi)最近的一份报告暗示,欧盟对巴塞尔协议框架的应用过于严格。德拉吉在有关欧洲竞争的报告中指出:“欧盟根据巴塞尔委员会制定的国际标准制定了广泛的审慎规则。”
“审慎监管对维护金融稳定至关重要。然而,欧盟一直被指责‘越权’巴塞尔框架,导致银行面临过度限制和谨慎的监管环境。”
《金融观察》表示,这一最终声明具有“误导性”,认为“实际上,欧盟面临着不遵守巴塞尔标准的风险”。为了追求增长和竞争,英国同样淡化了巴塞尔框架的计划。
英国央行审慎监管局(PRA)本月早些时候表示,英国银行的资本要求将保持“基本不变”,“从2030年1月临时安排结束时起,总增幅不到1%”。这比之前建议的3%有所下降。
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